年初以来,在区委、区政府的坚强领导下,我镇积极推进法治政府建设各项工作,现将2022年法治政府建设工作开展情况汇报如下。
一、推进法治政府建设的主要举措及成效
(一)高度重视,切实加强法治政府建设工作的统一领导。
为全面推进法治政府建设工作,我镇成立由镇长任法治政府建设工作组长,分管领导任副组长,各办公室负责人、社区书记、主任为成员的法治政府建设工作领导小组,并设立了办公室,形成在镇党委、政府有力领导下,各办公室、社区整体联动,广大群众积极参与的工作格局,为我镇加快推进法治政府建设工作提供了坚强组织保障。
(二)落实会前学法制度,开展"法律明白人"培养工作。
法治意识要深入人心,形成内化于心、外化于行的良好常态。2022年,我镇结合“能力作风建设年”、“八.五普法”、扫黑除恶专项斗争等工作,制定了领导干部学法、懂法、讲法、用法计划,每季度组织镇领导干部进行阶段性考试和抽选机关各个层面的领导干部交流发言。镇纪委组织开展了6次中心组学习,10余次会前学法,进一步增强领导干部的学法意识和执政能力。
同时我镇大力开展社区“法律明白人”培训活动,今年上半年参加了区司法局举办的“法律明白人”培训班,并制定了培训制度、培训记录等,通过培训使“法律明白人”能够协助开展矛盾纠纷调处、法治宣传等工作。今年,共培养“法律明白人”3人,组织培训1次,参与法治宣传50余人次,化解矛盾纠纷3件。
(三)广泛宣传,积极营造法治政府建设工作的浓厚氛围。
加强宣传教育,通过敲门行动入户走访、利用广播、微信、LED户外显示屏、法治宣传栏、公示栏等方式结合“八五”普法工作,利用普及宣传民法典工作和宪法宣传周之机送法上门,共计发放法治宣传册258份。镇司法所联合派出所在集镇举行普法宣传4场次、在企业开展普法教育2场次。同时,充分利用微信公众号、横幅、标语等进行宣传,营造人人懂法、人人知法的良好氛围,不断增强镇、企、社区干部和群众的法治自觉性和责任感。
(四)依法行政,不断推动法治政府建设工作的深入开展。
一是加强法治政府建设,努力提升全镇法治化管理水平。围绕全面推进依法行政,建设法治政府主题,加快行政管理体制改革,规范执法程序和执法行为。进一步规范行政决策程序,完善行政决策听取意见制度、专家论证制度和责任追究制度。按照“条块结合、适当分权、便于执法、讲求实效”的原则,理顺行政管理体制,积极推行依法行政责任制。二是坚持以人为本,满足民生法律需求。镇人民政府进一步转变职能,创新管理方式,增强政府与广大人民群众的沟通联系与良性互动,维护广大群众的合法权益。镇司法所准确把握和了解人民群众对公正司法的新要求、新期待,深化司法体制改革,努力建设符合司法实际和司法规律、符合人民利益和愿望的司法制度和工作机制,继续实行并不断完善司法为民措施,确保最大限度地保证人民群众的合理诉求得到解决。三是推进法治政府建设,全面推进依法治理工作。积极开展依法行政创建活动,进一步完善和推广依法行政责任制,依法规范政府行政行为,切实推进行业依法治理工作。广泛开展平安创建活动,健全群防群治组织,在加强人民调解、落实刑释解教人员安置帮教工作的基础上,认真组织开展社区矫正工作;进一步完善人民调解组织网络,完善了维稳队伍,切实发挥人民调解组织在排查化解矛盾纠纷中的“第一道防线”作用;举办人民调解员培训班,对全镇人民调解员进行专业培训。
(五)持续推进“法律七进”工作
结合我镇实际,认真开展好法律进农村、进社区、进机关、进企业、进校园、进军营、进网络,使法律七进宣传活动家喻户晓。重点宣传《社区矫正法》《民法典》等新颁布的法律法规。开展“法律七进”活动3场次,受教育人数达
40余人次,发放宣传资料40余份。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
一年来,虽然我镇在推行法治政府建设工作中做了大量工作,但与上级要求相比、与人民群众的期盼相比,还存在着很多需要亟待改进的问题:
一是创新方法、依法执政水平有待进一步提升;
二是普法教育力度有待进一步加强;
三是法治政府建设相关制度有待进一步完善。
在新的一年里,我镇将进一步提高认识,增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感,努力提高政府依法行政工作水平,推进法治政府、服务型政府建设。
三、党委主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
2022年以来,我镇党委主要负责人认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的规定》,全面落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》各项目标任务,认真贯彻落实关于法治政府建设有关文件精神,切实加强组织领导,认真履行推进法治建设第一责任人职责。镇理论学习中心组坚持集体学法制度,深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,把宪法学习摆在突出位置。同时,推动把宪法学习列入党委(党组)理论学习中心组年度学习内容。全面贯彻落实党中央和省市关于法治建设的重大决策部署,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,较好完成法治建设各项工作任务。
四、2023年度推进法治政府建设的主要安排
(一)加强普法教育,严格落实普法责任制。
一是要深入抓好领导干部学法用法,不断提高依法执政能力,切实加强法律培训,努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。领导干部要通过加强自身的法治教育和学习,牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念,在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时,善于运用法律手段解决问题。建立并坚持领导干部学法制度,定期对其进行法律知识学习培训,提高领导干部的政治和法律业务素质,增强干部依法行政的能力,树立良好的法治政府形象,加快法治政府建设,推进全社会依法行政。二要抓住群众普法教育不放松。加大对法制宣传经费投入,利用灵活多样的宣传形式,大力宣传法律知识、依法行政,让群众知法、学法,增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识,推进法治政府建设。
(二)拓展创新方法,着力提高依法行政水平。
一是要找准切入点,打好法治工作基础。全面推进依法行政,需要领导的高度重视和一支政治强、作风硬、业务精的政府法制工作队伍。要在镇法治政府建设工作领导小组的基础上,探索建立以纪委、人大为主的监督管理机构,负责对依法行政工作的监督和对违法案件的处理。高标准严要求配备法制工作队伍,制定法制工作人员素质培训计划,逐步实现人员专业化、办公自动化、办事程序化、处事高效化的目标。二是严格执行依法行政工作考核制度,规范行政执法行为,提高依法行政能力。
(三)进一步完善相关制度,加强法治政府建设。
进一步完善相关法制法规和制度,通过深化行政审批制度改革,完善政务服务系统,健全政府法律顾问制度,健全依法决策机制;加强规范性文件监管,加强行政执法监督检查,改进行政执法;完善政府内部监督,强化重点领域监督,从而强化对行政权力的制约和监督;结合社区的实际情况,有计划有步骤地完善社区法治建设的各项规章制度,逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的社区法治管理体制;全面推进政务公开,不断深化法治建设。